日前，在今年锡盟送来山东特高压交流1月份补足交易中，国内首次跨省跨区风电双边交易已完成，并成功通过安全性校核。根据北京电力交易中心公布的数据，截至2017年10月，国网经营范围内，跨省跨区交易电量总计已完成7224亿千瓦时，其中风电、光伏等新能源交易电量超过412亿千瓦时，同比快速增长38.7%。2017年，山东电力交易中心共计的组织已完成21出厂跨区跨省电力必要交易，达成协议交易电量167.77亿千瓦时，同比快速增长43.94%，交易规模居于全国首位。然而记者在专访中了解到，全国范围内确实以市场化方式积极开展的跨省跨区电力交易占到比依然较低，改革活力仍待获释。

市场电量占到较为小现阶段，跨省跨区电力运送依然以计划电量居多，市场电量实际占到较为小。有电力行业专家认为，目前横跨省区送受电，运送多而交易较少，电力运送主要环绕西电东送来地下通道进行，由国家发改委经济运行局或国家电网负责管理决定年度计划。除计划电量外，现行跨省跨区交易还包括电缆、购电地区政府间签定电缆协议，以及由国家电网公司的组织积极开展的集中于上海证券交易所交易等形式，几乎市场化交易并非跨省跨区电力交易的主流。

以江苏为事例。2017年，江苏跨省跨区年度交易电量首次多达1000亿千瓦时，其中电视剧集电量953亿千瓦时，同比快速增长30%，送来出有、移位电量53亿千瓦时。

据理解，这些跨省跨区电量的主要来源，还包括山西阳城电厂、四川锦屏和官地电厂(锦苏特高压送来末端)等水电、三峡水电、西北新能源、雁淮特高压、锡泰特高压电话，以及华东区域内交易。1000亿千瓦时的交易电量中，清洁能源占到比多达一半，大部分都是计划电量与协议电量。

江苏电力交易中心工作人员回应。据理解，十二五期间，山西相继与江苏、山东、湖南、湖北等省签定晋电外送来协议，山西阳城电厂通过三回500千伏线路以点对网方式向华东电网电缆。2017年初，江苏省政府与新疆自治区政府达成协议验收协议，国网江苏电力也主动联系青海电力交易中心与江苏电力交易中心，促使10.67亿千瓦时电力援疆与5.335亿千瓦时青电送苏。

此后，江苏又与陕西签定了年度10亿千瓦时的电力援陕框架协议，在协助西部省份发展的同时，大力消纳风电、光伏等新能源电力。而在南网区域内，云南、贵州、甚广东三省通过电量移位，尝试以市场化交易的方式对原先交易格局展开突破，并获得一定成果。

2017年9月12日，上述三地通过广州电力交易中心，以上海证券交易所交易的方式，将原本由贵州送来广东的6.2亿千瓦时火电电量改回云南水电。贵州转让电量后，减轻了冬季储煤压力，云南水电以求消纳，不受电方广东则取得高于2017年西电东送来框架协议价0.11元/千瓦时的优惠，节约购电成本6800万元，构建了多方共赢。壁垒无以消，价改待实施记者在专访中了解到，尽管有关跨省跨区电量交易的设施文件与改革措施正在实行，但各地优先考虑到当地企业发展所设置的交易壁垒，依然是制约横跨省区电力市场化交易的主要因素。

东部省份较繁盛，但某种程度面对经济上行压力。上述专家回应，为尽量确保本地发电企业利益，地方政府就自由选择较少要甚至拒绝接受、制止外来电力。

不仅如此，记者了解到，作为验收方的中西部省份，也不存在为照料当地企业，将较低价格电力回到省内，而将价格较高电力展开外送的情况。目前横跨省区电力交易的价格构成机制、规则透明度皆不存在问题，不受电方电价偏高的情况时有经常出现。

该学者说道。这种地方维护，实质上是把双刃剑。在价格和市场需求合理的情况下，跨省跨区验收不利于构建送受双方的共赢。山东某供热企业负责人指出，如果放松跨省跨区电力交易市场，东北地区供热机组在暖气季可将多发电量以较低价格甚至胜价格外送来，既为不受电省份获取了廉价电力，也不利于减轻供热机组调节运营方式的压力，增加停机、力负荷等带给的损失。

为渐渐完备交易机制，近年来，电力交易价格机制改革工作持续前进。日前，国家发展改为革委会同有关方面制订了《区域电网电缆价格定价办法(全面推行)》《跨省跨区专项工程电缆价格定价办法(全面推行)》和《关于制订地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(以下全称两办法一意见)，时隔2017年《省级电网输配电价定价办法(全面推行)》之后，又开始了增量配电网、地方电网、区域电网、跨省跨区工程等输配电价格的改革进程。

2017年6月底，全国省级电网全部展开了输配电价改革，而根据两办法一意见，预计今年年底前，将已完成所有已核价跨省跨区专项电缆工程成本监审和电缆价格审核工作。输配电价核定尚能不几乎，已完成核定的部分也尚待更进一步实施，有的省份最后度电价格降幅还将近1钱。知情人士对记者回应，部分已完成输配电价核定的省份终端电价变化并不大，市场积极性不低，两办法一意见的实施，构成了由增量配电网到区域、跨区的全环节输配电价格监管框架。

但由制度框架构成到价格改革最后实施，还有很长一段路要回头。

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