国家煤矿安全监察局关于深刻印象汲取内蒙古银漫矿业公司2?23事故教训更进一步作好全国两会期间煤矿安全生产工作的通报煤安监行管〔2019〕10号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安监局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：2019年2月23日，内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司井下载运工人的车辆再次发生打滑事故，截至目前，已导致22人丧生、28人伤势。中央领导同志高度重视，做出重要批示，拒绝强化隐患排查管理和安全监管，极力防止轻特大事故。为深刻印象汲取事故教训，贯彻解决问题工作浅不下去、隐患查不出来、主体责任不实施、监督责任不做到等引人注目问题，全力作好全国两会期间煤矿安全生产工作，现就有关拒绝通报如下：一、强化煤矿隐患排查管理。

各煤矿企业要切实落实安全性生产主体责任，煤矿矿长要按照《国家煤矿安监局关于积极开展煤矿安全自检自改为工作的通报》（煤安监监察〔2017〕6号）拒绝，全面精细积极开展隐患排查管理，构成问题表格和排查表格，对标对表格敦促问题排查，做隐患排查责任、措施、资金、时限、预案五实施。要严格执行矿领导带班下井制度，找到根本性险情要立刻撤离人员，对不存在的根本性事故隐患要主动投产排查，并报告当地煤矿安全监管部门。

集团公司负责人和各层级负责人也要了解井下一线，解决问题引人注目问题。二、严苛煤矿停工复产竣工验收。停工复产前，煤矿矿长要的组织积极开展隐患排查和风险研判，全面排查各生产系统、各环节、各岗位事故隐患，并未的组织排查隐患、存在根本性风险，无法确保安全性的，不得决定职工下井作业。

各施工地点动工前，要严肃检查瓦斯，防范瓦斯若然、无风微风状态下盲目停工。全国两会前后，各级煤矿安全监管部门要认真执行《煤矿停工复产竣工验收管理办法》，严苛竣工验收标准、竣工验收程序和签署申请，避免随便降低标准、限制拒绝，避免一哄而上、抱病停工复产。对不合乎安全性生产条件、煤矿主要负责人无法到岗赴任、安全监控系统运营不长时间、根本性隐患管理不做到、五职矿长和五职技术人员配有不齐全、并未遵守签署申请的，不准不得停工复产。

对私自停工复产的煤矿，要立刻责令投产整顿，依法暂扣涉及证照。对长年复工投产煤矿，要严苛实施盯守责任，增大巡查力度，防范私自的组织生产建设。三、深入开展煤矿安全监督检查。

各级煤矿安全监管监察部门班子成员尤其是主要负责同志要带头改变工作作风，以上率下，了解一线，严格监督检查，一个问题一个问题解决问题，一项工作一项工作前进，着力找到引人注目问题、消弭根本性风险。要坚实作好六类高风险煤矿安全身体检查，明确提出一矿一策的管理方案和措施，该限产的立刻限产、该投产的立刻投产、该解散的立刻制订解散方案。

全国两会期间，要按照四不两直拒绝，了解煤矿积极开展明查暗访、牙查夜坎，紧盯重点区域、重点煤矿和根本性隐患，对找到的隐患和问题要查办重处，严厉打击各类违法违规行为。要更进一步完备分片包干、联系指导工作机制，创建省级煤矿监管监察部门领导班子深入基层和消弭风险情况考核制度，定期调度实施情况，贯彻解决问题责任堕不做到、工作浅不下去、隐患查不出来、风险管控不了等引人注目问题。

四、强化提高运输管理。煤矿企业要严格执行提高设备、斜井人车等乘人装置的检查修理制度和操作规程，积极开展提高装置及安全性维护系统、钢丝绳及相连装置专项检查，保证设备完好无损，不准抱病运转。

要减缓前进架空乘人装置、单轨吊、卡轨车或异型轨人车更换普通轨斜井人车工作。强化无轨胶轮车管理，严苛实施《煤矿安全规程》第378条、第392条等规定，不准非法改装成，不准无煤安标志的车辆入井，不准超员失灵肇事运营，不准人货混装；对工作制动器、紧急制动和行驶制动器不存在故障，安全性设施和警标信号不齐全的，必需暂停运营、立刻排查；斜井和上下山长坡段巷道，必需设置避免车辆襟翼的安全性设施。请求各省级煤矿安监局立刻将本通报发送辖区所有煤矿企业。

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