中央城市工作会议时隔37年之后,中央城市工作会议再度开会,意义不堪称不根本性。这次会议并非空穴来风,而是针对当前城市工作的引人注目问题,这些问题早已对中国的经济和社会发展构成了极大的障碍。在城镇化率大大提高的当下,各种城市病愈演愈烈,但城市的管理方法却并没获得提高,比如在解决问题住房、道路交通堵塞、外来人口入户及涉及公共服务、环境污染、地下基础设施建设、城市间互联互通等问题方面,各地多是非常简单地采行设置行政管制措施的办法,而不是大力应付。
未来,中国的城镇化率还要进一步提高,如果城市无法更佳地招揽更好的人口,中国的城镇化战略就不会告终。在这个关键时间节点上,这次会议明确提出了诸多针对性的措施,其中首要的是要认同城市发展自身的规律,比如在人口和建设用地的给定方面不存在引人注目的对立,必须改革。
再就是专责管理,这包括多层次的内容,在空间、规模、产业,在规划、建设、管理,在生产、生活和生态等多个方面,提升城市工作的全局性、系统性、宜居性。与过去全然逗留在对发展大城市还是小城市的争辩有所不同,这次尤其提及了要以城市群为主体形态,展开空间布局,并且拒绝强化对城市的精细化管理。中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民日前在智库重庆论坛上理解十三五规划建议时回应,中国经常出现世界上鲜有的特大型城市原因之一就是面向全国的服务性功能过度集中于在一两个城市。
而解决问题大城市病的就是再行扩展类似于北京这样的中心城市,构成城市群连片发展。简介37年之后,中央城市工作会议重新启动。12月22日,新华社公布消息称之为,12月20日-12月21日,中央城市工作会议在北京开会。
会议称之为,我国城市发展早已转入新的发展时期。城市工作是一个系统工程,坚决人民城市为人民是作好城市工作的出发点和落脚点。
会议特别强调,城市规划要同资源环境承载能力相适应,城市人口要与用地给定,要防止出现换一届领导、改为一次规划的现象,要避免城市卖大饼式扩展。此次以中央名义开会的城市工作会议,也是历史上最低规格的城市工作会议,亦被指出中国城市建设步入拐点的标志性会议。12月21日,全国政协副主席,国家民委党组书记、主任王正伟主持人开会党组会议,表达自学中央经济工作会议和中央城市工作会议精神时阐释,中央城市工作会议时隔37年后开会。
会议由全国城市工作会议升格为中央城市工作会议,反映了中央对城市工作的高度重视。这次会议从中央层面为城市建设搭起顶层设计,对城市规划、住房政策、人口规模、基础设施建设、公共事务管理等根本性问题不作了具体,为今后一段时期的城市工作说明了方向、所画好了蓝图、获取了遵循,意义十分根本性。
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