1月3日，李克强总理主持人开会国务院常务会议，确认增进制造业大位快速增长的措施，平稳经济发展的基本盘;部署减缓服务外包转型升级，推展服务业优结构上水平;通过《化妆品监督管理条例(草案)》，更佳确保质量安全性、增进产业发展。本次会议也是转入2020年以来首次举办的国务院常务会议，所辩论的3个议题皆事关国民经济发展和人民生活质量。

最为有一点注目的是，此次会议部署了一系列增进制造业发展的实实在在的政策措施，如推展减少制造业用电成本和企业电信资费，推展股权投资、债券融资更好向制造业弯曲等。推展减少制造业用电成本和企业电信资费本次国务院常务会议认为，秉持中央经济工作会议精神，维持经济运行在合理区间，制造业具备基础性承托起到。

要用改革办法和市场化措施，充份唤起市场主体活力，强化发展动能，增进制造业大位快速增长。自2019年年末以来，我国制造业已经常出现了一定的企稳苗头。例如，2019年12月31日公布的当月我国制造业PMI(订购经理指数)数据为50.2%，这是时隔11月PMI重回50%以上的景气区间后，再度车站在荣枯线上。

要将制造业这来之不易的企稳势头确保好，现阶段政策层面的作为就变得更为重要。针对制造业大位快速增长，此次会议具体将制造业叛成本和助融资双双放到极其重要的方位。在降成本方面，会议具体，要之后实行以制造业为重点的增税降费措施。

推展减少制造业用电成本和企业电信资费，全部放松规模以上工业企业参予电力市场化交易。在助融资方面，会议认为，要引领金融机构创意方式，减轻中小企业融资难融资喜。实行差异化信贷政策，希望减少制造业中长期贷款，股权投资、债券融资等更加多向制造业弯曲。《每日经济新闻》记者注意到，在此次国务院常务会议开会的同一时间段，国家密集实施了一系列针对制造业和实体经济发展的有力政策措施，为制造业发展为首了定心丸。

比如说在新年第一天，一项不利于制造业叛成本的政策月落地实行――从1月1日起，现行燃煤发电标杆网际网路电价机制改回基准价+上下浮动的市场化价格机制。根据国家发改委实施的指导意见，实行基准价+上下浮动价格机制的省份，2020年暂缓下潜，保证工商业平均值电价只降不升。与此同时，央行也在1月1日宣告，将于1月6日起全面降准，共计获释长年资金大约8000多亿元。

本次降准政策意味著商业银行反对实体经济的资金成本将更进一步减少。未来随着制造业的大大发展，货币政策或将之后获取合理的流动性，以增进经济的企稳回落。具体企业对化妆品质量安全性主体责任除重点注目制造业大位快速增长外，此次国务院常务会议还辩论了多项最重要议题。会议确认了减缓接续服务外包能力建设、推展转型升级的措施。

一是运用信息技术前进服务+，坚决多元文化谨慎原则，反对发展众包在、云外包、平台分包等新模式和服务型生产等新的业态。提高医药研发、设计、会计学、法律等领域接续服务外包竞争力，提升接单能力和交单水平。二是深化服务外包领域放管服改革。

逐步将服务外包划入国际贸易单一窗口。对服务外包样板城市研发、设计、检测、修理等行业获取服务出口所须要进口料件积极开展保税监管试点。三是将服务业扩大开放试点经验作法向更好地区推展，修改《服务外包产业重点发展领域指导目录》，深化服务外包产业对外开放，推展向高附加值业务转型升级，为年轻人尤其是大学生低收入获取更加多岗位。

会议还通过了《化妆品监督管理条例(草案)》，按照放管锐意拒绝，规定对化妆品产品和原料按风险强弱分别实施登记和备案管理，并修改流程;完备监管措施，具体企业对化妆品质量安全性的主体责任，增大违法惩戒力度，大幅提高罚款数额，减少对涉及责任人的罚款、行业禁入等罚则，增进发展质量安全性有确保、广大消费者青睐的化妆品和美丽产业。

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